昨日，記者獲悉，西安市已發(fā)布《企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作規(guī)范》《社區(qū)（村）應(yīng)急避難場所設(shè)置規(guī)范》《綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建規(guī)范》三部應(yīng)急管理領(lǐng)域西安市地方標(biāo)準(zhǔn)，為西安進(jìn)一步提升應(yīng)急管理能力打下堅實基礎(chǔ)。

2022年，圍繞安全風(fēng)險防控和綜合減災(zāi)能力建設(shè)，聚焦社區(qū)、企業(yè)兩個風(fēng)險管控的基本單元，西安市應(yīng)急管理局開展了《企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作規(guī)范》《社區(qū)（村）應(yīng)急避難場所設(shè)置規(guī)范》和《綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建規(guī)范》三個地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

在標(biāo)準(zhǔn)起草過程中，市應(yīng)急管理局聯(lián)合多家參編單位，通過實地調(diào)研、座談走訪、問卷調(diào)查等方式，對企業(yè)安全風(fēng)險防控和基層社區(qū)綜合減災(zāi)能力的現(xiàn)狀及短板進(jìn)行了調(diào)查摸底。并組織科研院所、行政事業(yè)單位、企業(yè)、社區(qū)、專家和群眾代表進(jìn)行了廣泛論證和意見征求，確立通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體思路，有效解決好基層社區(qū)、企業(yè)在風(fēng)險和綜合減災(zāi)管理、規(guī)范和流程方面存在的矛盾問題。同時，為確保標(biāo)準(zhǔn)出臺后的實用性、適應(yīng)性，西安市應(yīng)急管理局在全市范圍篩選了5個典型企業(yè)和4個代表性社區(qū)，開展了地方標(biāo)準(zhǔn)驗證與應(yīng)用示范。

《企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作規(guī)范》從制度建設(shè)、風(fēng)險點確定、風(fēng)險評估分級、制定風(fēng)險管控措施、明確管控責(zé)任人、制定隱患排查清單、合理確定隱患排查周期及頻次、優(yōu)化提升等多方面，全方位指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)進(jìn)行雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作，建立安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，從源頭上降低風(fēng)險，從根本上消除隱患，防范和遏制重特大事故發(fā)生，不斷提升西安市城市安全水平。

《社區(qū)（村）應(yīng)急避難場所設(shè)置規(guī)范》結(jié)合西安市城市應(yīng)急避難場所及城市社區(qū)（村）現(xiàn)狀特點，完善社區(qū)（村）應(yīng)急避難場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提供社區(qū)（村）基層應(yīng)急避難場所建設(shè)規(guī)范，實現(xiàn)了與國家、省級應(yīng)急避難場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接，填補(bǔ)了西安市社區(qū)應(yīng)急避難場所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)空白，將有效提升社區(qū)（村）等基層防災(zāi)減災(zāi)能力，推進(jìn)全市應(yīng)急避難場所建設(shè)工作。

《綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建規(guī)范》將全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)由43項，細(xì)化量化為109項具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，形成了具有西安特色的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作規(guī)范，全方位指導(dǎo)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，建立起一套“科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化”的創(chuàng)建工作流程，形成適用西安市的綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建等級評判標(biāo)準(zhǔn)，解決各社區(qū)、街道、區(qū)縣差異性大、風(fēng)險等級評判難的問題，進(jìn)一步促進(jìn)綜合減災(zāi)示范社區(qū)主體責(zé)任的落實。

下一步，西安市應(yīng)急管理局將圍繞貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要，落實《“十四五”應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊扣應(yīng)急管理中心任務(wù)，加快標(biāo)準(zhǔn)化與應(yīng)急管理全面融合，運用標(biāo)準(zhǔn)化的理念、標(biāo)準(zhǔn)化的手段、標(biāo)準(zhǔn)化的路徑，積極構(gòu)建應(yīng)急管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。（記者 王濤）